Τροπολογίες του ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ για τα προβλήματα που αντιμετωπίζει ο αγροτικός κόσμος

Eordaialive Team

Ο ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ, στο πλαίσιο της συνολικής του πρότασης για τον Αγροτικό τομέα που έχει ήδη παρουσιαστεί, καταθέτει τρεις τροπολογίες στο νομοσχέδιο του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων για τις οφειλές των αγροτών, για τις παραχωρήσεις ακινήτων και για τη δυνατότητα παράτασης μισθωτικών συμβάσεων παραγωγικών εγκαταστάσεων.

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ – ΠΡΟΣΘΗΚΗ

ΣΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΡΟΦΙΜΩΝ

«Διεπαγγελματικές οργανώσεις, ενίσχυση του αγροτικού τομέα, οργάνωση των υπηρεσιών και εποπτευόμενων φορέων του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και επανεκκίνηση της αγροτικής οικονομίας»

Θέμα: Δυνατότητα παράτασης μισθωτικών συμβάσεων παραγωγικών εγκαταστάσεων

Α. ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Από το έτος 2011, όταν ο νομοθέτης θέσπισε την υποχρεωτική θέση σε εκκαθάριση των μη βιώσιμων Ενώσεων Αγροτικών Συνεταιρισμών (ΕΑΣ), θέλοντας όμως συγχρόνως να συνεχίσει την εξυπηρέτηση των συνεταιρισμένων και μη αγροτών, προέβλεψε ότι οι ενώσεις αγροτικών συνεταιρισμών, μπορούν να μισθώσουν τις παραγωγικές τους εγκαταστάσεις, σε άλλους αγροτικούς συνεταιρισμούς, κατά προτεραιότητα ή τρίτους, εφόσον οι τρίτοι ασχολούνται με αγροτικές δραστηριότητες, για την εξυπηρέτηση των αγροτών. Η διάρκεια της μίσθωσης ορίστηκε, εκ του νόμου για 10 χρόνια (2014-2024).

Επειδή οι μισθώσεις αυτές λήγουν ή έχουν λήξει και για τις περιπτώσεις που οι εκκαθαρίσεις δεν έχουν ολοκληρωθεί, επιβάλλεται μέχρι την λήξη των εκκαθαρίσεων να συνεχιστούν παλιές και νέες μισθώσεις, εφόσον το αντικείμενο δραστηριότητας του μισθωτή είναι αγροτικό, ώστε να εξυπηρετούνται οι ανάγκες των αγροτών.

Η πρόβλεψη αυτή, η οποία εκ παραδρομής θεωρούμε ότι δεν συμπεριελήφθη στον ισχύοντα νόμο 4673/2020 υπήρχε και στο άρθρο 27 παρ.16, όπως καταργήθηκε με το άρθρο 37 του ν. 4673/2020. Προδήλως η διάταξη αυτή θα ισχύει μέχρι το πέρας των εκκαθαρίσεων ,οπότε λύνεται αυτοδίκαια η μίσθωση .

Η διάταξη καταλαμβάνει και τα ακίνητα του άρθρου 123 του Αγροτικού Κώδικα, τα οποία έχουν παραχωρηθεί στις ΕΑΣ και τους αγροτικούς συνεταιρισμούς, για τον απλό λόγο ότι συνεχίζεται να επιτελείται ο σκοπός των παραχωρήσεων, που είναι η εξυπηρέτηση του αγροτικού πληθυσμού.

Β. ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ – ΠΡΟΣΘΗΚΗ

Άρθρο…..- Δυνατότητα παράτασης μισθωτικών συμβάσεων παραγωγικών εγκαταστάσεων – Προσθήκη παρ. 9 στο άρθρο 33 ν. 4673/2020

«Μισθωτικές συμβάσεις, παραγωγικών εγκαταστάσεων (κινητών και ακινήτων) στις οποίες συμπεριλαμβάνονται και οι αποθηκευτικοί χώροι των αγροτικών προϊόντων, οι οποίες συνήχθησαν πριν ή και μετά την εκκαθάριση και εξαιτίας αυτής, από αγροτικές συνεταιριστικές οργανώσεις (ΑΣΟ) και συνεταιριστικές εταιρείες (ΣΕ) του ν.2810/2000, και αγροτικούς συνεταιρισμούς(ΑΣ) και Αγροτικές Εταιρικές Συμπράξεις (ΑΕΣ) του ν.4384/2016, όπως οι νόμοι αυτοί ίσχυσαν πριν την κατάργησή τους, μπορούν να παρατείνονται, με απόφαση των συμβαλλομένων μερών, μέχρι την ολοκλήρωση της διαδικασίας της εκκαθαρίσεως. Οι μισθώσεις της παρούσας λύνονται αυτοδικαίως πριν την σύνταξη του τελικού ισολογισμού αποπερατώσεως της εκκαθαρίσεως. Ο εκκαθαριστής, υποχρεούται να ενημερώσει τους μισθωτές σε εύλογο χρόνο. Η διάταξη ισχύει επίσης και για τις μισθώσεις ακινήτων, που έχουν παραχωρηθεί από το Ελληνικό Δημόσιο στα νομικά πρόσωπα του πρώτου εδαφίου του παρόντος άρθρου, για δημιουργία ιδίων εγκαταστάσεων για την εξυπηρέτηση του αγροτικού πληθυσμού».

ΠΙΝΑΚΑΣ ΤΡΟΠΟΠΟΙΟΥΜΕΝΩΝ Ή ΚΑΤΑΡΓΟΥΜΕΝΩΝ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ

Τροποποίηση – αντικατάσταση – συμπλήρωση διατάξεων

Διατάξεις αξιολογούμενης ρύθμισης

Υφιστάμενες διατάξεις

Άρθρο….- Δυνατότητα παράτασης μισθωτικών συμβάσεων παραγωγικών εγκαταστάσεων – Προσθήκη παρ. 9 στο άρθρο 33 ν. 4673/2020

άρθρο 33 ν. 4673/2020

«Ενέργειες εκκαθαριστών

1. Οι εκκαθαριστές έχουν υποχρέωση, μόλις αναλάβουν τα καθήκοντά τους και σε κάθε περίπτωση εντός το πολύ έξι (6) μηνών από τον διορισμό τους, να προβούν σε απογραφή της περιουσίας του εκκαθαριζομένου ΑΣ και να συντάξουν ισολογισμό, αντίγραφο του οποίου υποβάλλουν στην εποπτεύουσα Αρχή. Αν η εκκαθάριση παρατείνεται, ο ισολογισμός συντάσσεται στο τέλος κάθε έτους. Ο τελικός ισολογισμός καταρτίζεται στο τέλος της εκκαθάρισης. Οι εκκαθαριστές, μέσα σε έναν (1) μήνα από την κοινοποίηση της απόφασης διορισμού τους, δημοσιεύουν σε μία (1) ημερήσια εφημερίδα πανελλαδικής κυκλοφορίας και σε μία (1) περιοδική εφημερίδα της περιφερειακής ενότητας της έδρας του ΑΣ, καθώς και στην ιστοσελίδα του, ανακοίνωση στην οποία περιέχεται περίληψη της απόφασης που προβλέπει τη λύση του ΑΣ και τον διορισμό τους, ως εκκαθαριστών και με την οποία καλούν τους πιστωτές να αναγγείλουν τις απαιτήσεις τους εντός προθεσμίας τεσσάρων (4) μηνών από τη δημοσίευση αυτή. Παράλληλα, κοινοποιούν πρόσκληση, σύμφωνα με την παράγραφο 6 του άρθρου 62 του ν.δ. 356/1974 (A΄ 90), στην οποία αναφέρεται η ως άνω προθεσμία αναγγελίας. Οι εκκαθαριστές αποστέλλουν αντίγραφο της αποφάσεως διορισμού τους και των φύλλων των ως άνω εφημερίδων στις οποίες δημοσιεύθηκε η ανακοίνωσή τους, καθώς και της πρόσκλησης του προηγούμενου εδαφίου στην εποπτεύουσα Αρχή για την καταχώρισή τους στο ΕΜΑΣ.

2. Με την εξαίρεση απαιτήσεων του Δημοσίου, Ν.Π.Δ.Δ. και φορέων κοινωνικής ασφάλισης, απαιτήσεις πιστωτών κατά του υπό εκκαθάριση ΑΣ παραγράφονται μετά την πάροδο τριών (3) ετών από την ημερομηνία της δημοσίευσης της λύσης του.

3. Οι εκκαθαριστές υποχρεούνται να περατώνουν χωρίς καθυστέρηση τις εκκρεμείς υποθέσεις του ΑΣ, να μετατρέπουν σε χρήμα τη συνεταιριστική περιουσία, να εισπράττουν τις απαιτήσεις του ΑΣ, να εξοφλούν τα χρέη του και να διανέμουν στα μέλη του, το τυχόν εναπομένον ενεργητικό.

4. Το προϊόν της εκκαθάρισης διανέμεται, σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Πολιτικής Δικονομίας για τη διανομή πλειστηριάσματος σε περίπτωση έμμεσης

εκτέλεσης.

Τεύχος A’ 52/11.03.2020 ΕΦΗΜΕΡΙ∆Α TΗΣ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΣ 915

5. Το υπόλοιπο του ενεργητικού, που απομένει μετά την εξόφληση των υποχρεωτικών, πρόσθετων υποχρεωτικών και τυχόν προαιρετικών μερίδων στην ονομαστική τους αξία διανέμεται στα μέλη.

6. Η διάρκεια της εκκαθάρισης δεν μπορεί να υπερβαίνει τα τρία (3) έτη. Παράταση για περίοδο έως και έξι (6) ετών από τη λήξη της προηγούμενης περιόδου μπορεί

να δοθεί μόνον κατόπιν αίτησης πιστωτή ή μέλους του ΑΣ ή του εκκαθαριστή, εφόσον συντρέχει σπουδαίος λόγος, από το Ειρηνοδικείο της έδρας του ΑΣ, που δικάζει κατά τη διαδικασία της εκούσιας δικαιοδοσίας. Δεν μπορεί να οριστεί εκκαθαριστής το ίδιο πρόσωπο, για περίοδο μεγαλύτερη συνολικά των έξι (6) ετών.

7. Τα πρόσωπα που ορίζονται εκκαθαριστές ΑΣ και ΑΕΣ, δεν διώκονται ποινικά, ούτε υπέχουν οποιαδήποτε αστική ή άλλη ατομική ευθύνη για χρέη ΑΣ και ΑΕΣ προς το Δημόσιο και τους φορείς κοινωνικής ασφάλισης, ανεξαρτήτως του χρόνου βεβαίωσής τους. Δεν μπορούν να οριστούν εκκαθαριστές του ΑΣ πρόσωπα που έχουν

ασκήσει διοίκηση ή έχουν υπάρξει υπάλληλοί του. Η διάταξη αυτή ισχύει και για τους εκκαθαριστές των ΑΣ,

των ΕΑΣ, των Κεντρικών Συνεταιριστών Ενώσεων (ΚΕΣΕ), των Κοινοπραξιών Αγροτικών Συνεταιριστικών Οργανώσεων (ΚΑΣΟ), των Συνεταιριστικών Εταιρειών (ΣΕ) του ν. 2810/2000 (Α΄ 61) και των ΑΣ, ΑΕΣ, ΚΑΣ και ΚΕΑΣ του ν. 4015/2011 (Α΄ 210) και του ν. 4384/2016 (Α΄ 78) που έχουν τεθεί σε εκκαθάριση με οποιονδήποτε τρόπο και εξακολουθούν να βρίσκονται σε εκκαθάριση, κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου ή θα τεθούν σε εκκαθάριση μετά την έναρξη ισχύος του.

8. Οι διατάξεις του άρθρου 32 και του παρόντος άρθρου εφαρμόζονται και για τις εκκαθαρίσεις των ΑΣ, ΕΑΣ, ΚΕΣΕ, ΚΑΣΟ και ΣΕ που έχουν ήδη τεθεί σε εκκαθάριση με

οποιονδήποτε τρόπο και εξακολουθούν να βρίσκονται σε εκκαθάριση κατά την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου.».

Αθήνα, 24 Φεβρουαρίου 2025

Οι προτείνοντες βουλευτές

Κόκκαλης Βασίλειος

Βέττα Καλλιόπη

Ζαμπάρας Μιλτιάδης (Μίλτος)

Μαμουλάκης Χαράλαμπος (Χάρης)

Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος

Παππάς Νικόλαος

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ – ΠΡΟΣΘΗΚΗ

ΣΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΥ ΤΟΥ ΥΠΟΥΡΓΕΙΟΥ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ & ΤΡΟΦΙΜΩΝ

Θέμα: Ρύθμιση οφειλών αγροτών σε πιστωτικό ίδρυμα ή σε υπό εκκαθάριση πιστωτικό ίδρυμα ή σε διαχειριστή πιστώσεων

Α. ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Με την προτεινόμενη διάταξη καταργείται η ισχύουσα διάταξη της παρ. 5 του άρθρου 39 του ν. 3259/2004, η οποία δημιούργησε διαχρονικά μια προβληματική κατάσταση, καθώς η μη εφαρμογή της και η άρνηση του διαχειριστή των απαιτήσεων να επαναπροσδιορίζει το ανεξόφλητο υπόλοιπο των αγροτών δανειοληπτών με τον προβλεπόμενο ευεργετικό υπολογισμό του άρθρου 39 § 5 του ν. 3259/2004, ανάγκαζε τους αγρότες να προσφεύγουν στα δικαστήρια, χωρίς να αντιμετωπίζεται έτσι ουσιωδώς το πρόβλημα των αγροτικών δανείων, κρατώντας εν τέλει σε ομηρία την αγροτική παραγωγή, το αγροτικό εισόδημα και τα ανυπόθηκα αγροτικά ακίνητα.

Με την προτεινόμενη προσθήκη της διάταξης, που αφορά στην ρύθμιση οφειλών αγροτών, κτηνοτρόφων, αλιέων καθώς και αγροτικών συνεταιρισμών, σε πιστωτικό ίδρυμα ή σε υπό εκκαθάριση πιστωτικό ίδρυμα ή σε διαχειριστή πιστώσεων και στα πλαίσια του σκοπού του παρόντος σχεδίου νόμου, που είναι η επανεκκίνηση της αγροτικής οικονομίας, κρίνεται απαραίτητη η επικαιροποίηση της διάταξης και η θέσπιση ενός ολοκληρωμένου θεσμικού πλαισίου, που θα περιλαμβάνει ένα ευνοϊκό πλαίσιο ρύθμισης των αγροτικών δανείων, φυσικών και νομικών προσώπων, κατά τρόπο, ώστε οι ρυθμίσεις να είναι βιώσιμες, απολύτως προσαρμοσμένες στις σύγχρονες ανάγκες των αγροτών και της αγροτικής οικονομίας, με επιπλέον στόχο την προστασία της ενυπόθηκης αγροτικής γης και των παραγωγικών ακινήτων.

Β. ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ – ΠΡΟΣΘΗΚΗ

Προσθήκη

Άρθρο….. – Ρύθμιση οφειλών αγροτών σε πιστωτικό ίδρυμα ή σε υπό εκκαθάριση πιστωτικό ίδρυμα ή σε διαχειριστή πιστώσεων

Κατ` εξαίρεση των κειμένων διατάξεων, η συνολική απαίτηση για οφειλή από κάθε είδους συμβάσεις δανείων ή πιστώσεων, αγροτών, κτηνοτρόφων, αλιέων καθώς και αγροτικών συνεταιρισμών, οι οποίες έχουν συνομολογηθεί πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου, ή θα συνομολογηθούν, δεν δύναται να υπερβαίνει το διπλάσιο του κατά περίπτωση ληφθέντος κεφαλαίου εκάστου δανείου ή πίστωσης ή του αθροίσματος των ληφθέντων κεφαλαίων περισσότερων δανείων ή πιστώσεων ή προκειμένου περί αλληλόχρεων λογαριασμών, του ποσού της οφειλής, όπως αυτή διαμορφώθηκε κατά την τελευταία εκταμίευση του λογαριασμού, με την επιφύλαξη της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου.

Καταβολές που έγιναν οποτεδήποτε από τον οφειλέτη, τον εγγυητή ή τρίτο, αφαιρούνται από το συνολικό ποσό της οφειλής, όπως αυτή διαμορφώνεται με την προσαρμογή της απαίτησης βάση των διατάξεως του παρόντος. Ο υπολογισμός της απαίτησης του παρόντος προκύπτει από τον παρακάτω μαθηματικό τύπο:

(Ληφθέν κεφάλαιο Χ 2 ) – Σύνολο καταβολών = Ανώτατη απαίτηση

Τα πιστωτικά ιδρύματα ή οι ειδικοί εκκαθαριστές πιστωτικού ιδρύματος ή οι διαχειριστές πιστώσεων,κατά την διαχείριση απαιτήσεων έναντι αγροτών, κτηνοτρόφων, αλιέων καθώς και αγροτικών συνεταιρισμώνοφείλουν να αναπροσαρμόσουν το ύψος των απαιτήσεων τους, σύμφωνα με τη διάταξη της προηγούμενης παραγράφου και να τις γνωστοποιούν εγγράφως στον οφειλέτη. Με τη γνωστοποίηση ενημερώνουν τον οφειλέτη για το συνολικό ληφθέν κεφάλαιο, το ύψος της οφειλής του σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος και καλούν τον οφειλέτη να υποβάλει αίτηση υπαγωγής σε πρόγραμμα ρύθμισης εντός προθεσμίας ενενήντα (90) ημερών από την γνωστοποίηση.

Προκειμένου περί οφειλών από δάνεια ή πιστώσεις που χορηγήθηκαν πριν από το έτος 1990, εφόσον δεν υπάρχουν επαρκή στοιχεία των οφειλών αυτών για την ανεύρεση του ληφθέντος κεφαλαίου ή των καταβολών του οφειλέτη, η συνολική οφειλή διαγράφεται ανεξαρτήτως του χρόνου καταγγελίας της σύμβασης ή της ημερομηνίας που αυτή κατέστη ληξιπρόθεσμη εν μέρει ή στο σύνολο της.

Η αποπληρωμή της προκύπτουσας κατά τα ως άνω οφειλής μπορεί να έχει διάρκεια έως είκοσι (20) έτη, εκ των οποίων δύο (2) έτη θα αποτελούν περίοδο χάριτος και η αποπληρωμή θα γίνεται με ισόποσες περιοδικές δόσεις, εκτός και αν τα δύο μέρη συμφωνήσουν διαφορετικά. Η οφειλή θα είναι έντοκη με το εκάστοτε ισχύον επιτόκιο της ενήμερης οφειλής για χρηματοδοτήσεις αγροτικής αναπτύξεως.

Στις διατάξεις του παρόντος άρθρου υπάγονται και τα δάνεια ή πιστώσεις που έχουν ρυθμιστείμε παλαιότερες διατάξεις ή επιμέρους ρυθμίσεις μεταξύ των μερών.

Διαδικασίες αναγκαστικής εκτέλεσης που έχουν ήδη αρχίσει για την είσπραξη οφειλών αγροτών που ρυθμίζονται με το παρόν άρθρο αναστέλλονται τουλάχιστον μέχρι τις 31/7/2025 ή μέχρι οριστικής συνομολόγησης της παρούσας ρύθμισης.

Τα δικαιώματα του παρόντος άρθρου έχουν και οι καθολικοί διάδοχοι του πρωτοφειλέτη ή του εγγυητή.

Το πρόγραμμα ρύθμισης των οφειλών όπως ορίζονται με τις διατάξεις του παρόντος μπορεί να περιλαμβάνει επιπλέον διαγραφή απαίτησης σε ποσοστό ανάλογα με το ύψος της οφειλής, τη δυνατότητα τήρησης της ρύθμισης ή της ολικής εξόφλησης της οφειλής, την ύπαρξη και την αξία σχετικών εξασφαλίσεων και την οικονομική δυνατότητα αποπληρωμής του οφειλέτη, σύμφωνα με απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων”.

Με το παρόν καταργείται η παρ. 5 τουάρθρου 39 του ν. 3259/2004

ΠΙΝΑΚΑΣ ΤΡΟΠΟΠΟΙΟΥΜΕΝΩΝ Ή ΚΑΤΑΡΓΟΥΜΕΝΩΝ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ

Τροποποίηση – αντικατάσταση – συμπλήρωση διατάξεων

Διατάξεις αξιολογούμενης ρύθμισης

Υφιστάμενες διατάξεις

Άρθρο…..Ρύθμιση οφειλών αγροτών σε πιστωτικό ίδρυμα ή σε υπό εκκαθάριση πιστωτικό ίδρυμα ή σε διαχειριστή πιστώσεων

“1.Κατ` εξαίρεση των κειμένων διατάξεων, η συνολική απαίτηση για οφειλή από κάθε είδους συμβάσεις δανείων ή πιστώσεων, αγροτών, κτηνοτρόφων, αλιέων καθώς και αγροτικών συνεταιρισμών, οι οποίες έχουν συνομολογηθεί πριν από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου, ή θα συνομολογηθούν, δεν δύναται να υπερβαίνει το διπλάσιο του κατά περίπτωση ληφθέντος κεφαλαίου εκάστου δανείου ή πίστωσης ή του αθροίσματος των ληφθέντων κεφαλαίων περισσότερων δανείων ή πιστώσεων ή προκειμένου περί αλληλόχρεων λογαριασμών, του ποσού της οφειλής, όπως αυτή διαμορφώθηκε κατά την τελευταία εκταμίευση του λογαριασμού, με την επιφύλαξη της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου.

Ο υπολογισμός της απαίτησης του παρόντος προκύπτει από τον παρακάτω μαθηματικό τύπο:

(Ληφθέν κεφάλαιο Χ 2 ) – Σύνολο καταβολών = Ανώτατη απαίτηση

2.Τα πιστωτικά ιδρύματα ή οι ειδικοί εκκαθαριστές πιστωτικού ιδρύματος ή οι διαχειριστές πιστώσεων,κατά την διαχείριση απαιτήσεων έναντι αγροτών, κτηνοτρόφων, αλιέων καθώς και αγροτικών συνεταιρισμών οφείλουν να αναπροσαρμόσουν το ύψος των απαιτήσεων τους, σύμφωνα με τη διάταξη της προηγούμενης παραγράφου και να τις γνωστοποιούν εγγράφως στον οφειλέτη. Με τη γνωστοποίηση ενημερώνουν τον οφειλέτη για το συνολικό ληφθέν κεφάλαιο, το ύψος της οφειλής του σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος και καλούν τον οφειλέτη να υποβάλει αίτηση υπαγωγής σε πρόγραμμα ρύθμισης εντός προθεσμίας ενενήντα (90) ημερών από την γνωστοποίηση.

3.Προκειμένου περί οφειλών από δάνεια ή πιστώσεις που χορηγήθηκαν πριν από το έτος 1990, εφόσον δεν υπάρχουν επαρκή στοιχεία των οφειλών αυτών για την ανεύρεση του ληφθέντος κεφαλαίου ή των καταβολών του οφειλέτη, η συνολική οφειλή διαγράφεται ανεξαρτήτως του χρόνου καταγγελίας της σύμβασης ή της ημερομηνίας που αυτή κατέστη ληξιπρόθεσμη εν μέρει ή στο σύνολο της.

4.Η αποπληρωμή της προκύπτουσας κατά τα ως άνω οφειλής μπορεί να έχει διάρκεια έως είκοσι (20) έτη, εκ των οποίων δύο (2) έτη θα αποτελούν περίοδο χάριτος και η αποπληρωμή θα γίνεται με ισόποσες περιοδικές δόσεις, εκτός και αν τα δύο μέρη συμφωνήσουν διαφορετικά. Η οφειλή θα είναι έντοκη με το εκάστοτε ισχύον επιτόκιο της ενήμερης οφειλής για χρηματοδοτήσεις αγροτικής αναπτύξεως.

5.Στις διατάξεις του παρόντος άρθρου υπάγονται και τα δάνεια ή πιστώσεις που έχουν ρυθμιστεί με παλαιότερες διατάξεις ή επιμέρους ρυθμίσεις μεταξύ των μερών.

6.Διαδικασίες αναγκαστικής εκτέλεσης που έχουν ήδη αρχίσει για την είσπραξη οφειλών αγροτών που ρυθμίζονται με το παρόν άρθρο αναστέλλονται τουλάχιστον μέχρι τις 31/7/2025 ή μέχρι οριστικής συνομολόγησης της παρούσας ρύθμισης.

7.Τα δικαιώματα του παρόντος άρθρου έχουν και οι καθολικοί διάδοχοι του πρωτοφειλέτη ή του εγγυητή.

8. Το πρόγραμμα ρύθμισης των οφειλών όπως ορίζονται με τις διατάξεις του παρόντος μπορεί να περιλαμβάνει επιπλέον διαγραφή απαίτησης σε ποσοστό ανάλογα με το ύψος της οφειλής, τη δυνατότητα τήρησης της ρύθμισης ή της ολικής εξόφλησης της οφειλής, την ύπαρξη και την αξία σχετικών εξασφαλίσεων και την οικονομική δυνατότητα αποπληρωμής του οφειλέτη, σύμφωνα με απόφαση του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων”.

9. Με το παρόν καταργείται η παρ. 5 του άρθρου 39 του ν. 3259/2004

Άρθρο 39 παρ. 5 του ν. 3259/2004

Προκειμένου περί οφειλών κατά κύριο επάγγελμα αγροτών σχετικών με την επαγγελματική τους αυτή δραστηριότητα, που υπάγονται στις διατάξεις του άρθρου 30 του Ν. 2789/2000, όπως ισχύει, το συνολικό ύψος τους δεν δύναται να υπερβαίνει το διπλάσιο του κατά περίπτωση ληφθέντος κεφαλαίου ή προκειμένου περί αλληλόχρεων λογαριασμών το διπλάσιο του ποσού της οφειλής, όπως διαμορφώθηκε κατά την τελευταία εκταμίευση. Για δάνεια που χορηγήθηκαν πριν από το έτος 1990, εφόσον δεν υπάρχουν επαρκή στοιχεία των οφειλών αυτών για την ανεύρεση του αρχικού κεφαλαίου, η συνολική οφειλή δεν δύναται να υπερβαίνει ποσοστό 150% του ποσού της οφειλής, όπως αυτή διαμορφώθηκε στην τελευταία προ του έτους 1990 ρύθμιση. Τα πιστωτικά ιδρύματα υποχρεούνται να υπολογίζουν το ύψος της οφειλής της παρούσας παραγράφου, να τη γνωστοποιούν στον οφειλέτη και να συνομολογούν τη ρύθμιση εντός προθεσμίας ενενήντα (90) ημερών από την υποβολή της σχετικής αίτησης, η οποία πρέπει να υποβληθεί μέχρι την 31η Οκτωβρίου 2004 το αργότερο. Και ως προς τις οφειλές αυτές ισχύουν οι λοιπές διατάξεις του παρόντος άρθρου.

Αθήνα, 24 Φεβρουαρίου 2025

Οι προτείνοντες βουλευτές

Κόκκαλης Βασίλειος

Βέττα Καλλιόπη

Ζαμπάρας Μιλτιάδης (Μίλτος)

Μαμουλάκης Χαράλαμπος (Χάρης)

Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος

Παππάς Νικόλαος

ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ – ΠΡΟΣΘΗΚΗ

Στο σχέδιο νόμου του Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων

Θέμα: «Ρυθμίσεις για τις παραχωρήσεις ακινήτων»

Α. ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Με την παράγραφο 18 του άρθρου 36 των μεταβατικών διατάξεων του ν. 4061/2012, η οποία προστέθηκε με την παρ.1 του άρθρου 13 του ν. 4711/2020 ορίζεται ότι : « Οι αποφάσεις που εκδόθηκαν σύμφωνα με τις παρ. 1, 3 και 4 του άρθρου 123 του Αγροτικού Κώδικα δεν ανακαλούνται, εφόσον οι ενδιαφερόμενοι πραγματοποίησαν τον σκοπό, για τον οποίο εκδόθηκε η απόφαση και παρήλθε εικοσαετία από τον χρόνο μεταγραφής του σχετικού παραχωρητηρίου ή της απόφασης».

Με το άρθρο 54 του ν.5035/2023 με τίτλο «Εκπλήρωση σκοπού παραχώρησης ακινήτου Υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων -Τροποποίηση περ α) παρ.6 άρθρου 36 ν.4061/2012», ορίζονται τα εξής: «Στην περ. α της παρ. 6 του άρθρου 36 του ν.4061/2012 (Α66) περί μεταβατικών διατάξεων, τροποποιείται το πρώτο εδάφιο για τη μη εφαρμογή των καταργηθεισών διατάξεων μετά την εκπλήρωση του σκοπού της παραχώρησης και η περ. α διαμορφώνεται ως εξής: «6. α) Ακίνητα, των οποίων η διαχείριση ανήκει στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και τα οποία παραχωρήθηκαν για την πραγματοποίηση συγκεκριμένου σκοπού βάσει διατάξεων που καταργούνται με τον νόμο αυτό, όπως ενδεικτικά και όχι περιοριστικά: του άρθρου 123 του Αγροτικού Κώδικα, του άρθρου 4 του ν. 3147/2003 (Α` 135), του ν.δ. 203/1969 (Α` 109), των άρθρων 11 και 13 του ν. 1734/1987 (Α` 189), των υπ’ αριθμ. 73/ 2005 και 2358/2004 αποφάσεων του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Β` 837) και άλλων, εξακολουθούν να διέπονται από τις διατάξεις βάσει των οποίων παραχωρήθηκαν ,πλην των ρυθμίσεων εκείνων, που περιορίζουν την ελεύθερη μεταβίβασή τους μετά την εκπλήρωση του σκοπού, για τον οποίο παραχωρήθηκαν, ακόμη και αν ο περιορισμός αυτός προβλέπεται στα οικεία παραχωρητήρια ή τις αποφάσεις υπό την προϋπόθεση ότι έχουν παρέλθει τουλάχιστον είκοσι χρόνια από την παραχώρηση».

Από τον συνδυασμό των ανωτέρω διατάξεων, προκύπτει ότι σύμφωνα με τον αγροτικό κώδικα, όπως ίσχυε, πριν το 2020, το Υπουργείο Γεωργίας (τότε), μπορούσε να παραχωρήσει ακίνητα, επί τιμήματι, σε αγροτικούς συνεταιρισμούς, προκειμένου να επιτελεστούν ορισμένοι σκοποί, που διευκόλυναν τους αγρότες και την γεωργική παραγωγή. Η παραχώρηση γινόταν με απόφαση του Υπουργού, η οποία αποτελούσε και τίτλο μεταγραφής στο Υποθηκοφυλακείο. Αν για οποιονδήποτε λόγο δεν επιτελείτο ο σκοπός της παραχώρησης, ή μετά την πάροδο πολλών ετών, για οποιοδήποτε λόγο, σταματούσε να επιτελείται ο σκοπός της παραχώρησης, τότε το ακίνητο επέστρεφε στο Υπουργείο Γεωργίας, με απόφαση ανάκλησης της παραχώρησης εκ μέρους του Υπουργού, παρά το γεγονός ότι ο συνεταιρισμός είχε καταβάλει την αξία του ακινήτου.

Με την διάταξη νόμου, (ως άνω) προβλέφθηκε ότι, αν μετά την πάροδο 20 ετών και εφόσον μέσα σε αυτά τα είκοσι έτη έχει επιτελεστεί ο σκοπός της παραχώρησης, τότε το ακίνητο απελευθερώνεται και μπορεί να μεταβιβαστεί. Δηλαδή δεν ανακαλείται η παραχώρηση.

Όμως μέχρι την έναρξη ισχύος του νόμου αυτού, πολλές υποθέσεις παραχώρησης ακινήτων εκκρεμούν στο Συμβούλιο της Επικρατείας, διότι οι συνεταιρισμοί ή οι εκκαθαριστές, έχουν αμφισβητήσει την εγκυρότητα της πράξης παραχώρησης, για διαφόρους λόγους.

Είναι λοιπόν δίκαιο, να ρυθμιστούν και οι υποθέσεις αυτές που εκκρεμούν στο Δικαστήριο, άλλως θα εφαρμοστούν δύο μέτρα και δύο σταθμά στους συνεταιρισμούς. Ήτοι, μέσα στον ίδιο χρόνο, ο συνεταιρισμός Α να μπορεί να πουλήσει το ακίνητο αυτό της παραχώρησης και ο Β να μη μπορεί, διότι για τον Β έχει ήδη εκδοθεί πράξη ανάκλησης της παραχώρησης, η οποία έχει προσβληθεί στο ΣΤΕ και εκκρεμεί στο Δικαστήριο, πριν την έναρξη ισχύος του νέου νόμου. Και τούτο, διότι το ΣΤΕ κρίνει τις υποθέσεις με βάση το νόμο, που ίσχυε κατά τον χρόνο εκδόσεως της πράξης ανάκλησης.

Συνεπώς, προκειμένου να αντιμετωπιστεί η άνιση αυτή μεταχείριση, προτείνεται η προσθήκη διάταξης, η οποία θα ρυθμίζει οριζόντια το ζήτημα της ελεύθερης μεταβίβασης των εν θέματι ακινήτων, με την πρόβλεψη ότι θα καταλαμβάνονται από την ευνοϊκή ρύθμιση της μη ανάκλησης των παραχωρητηρίων και της ελεύθερης μεταβίβασης, εφόσον έχει παρέλθει εικοσαετία και εφόσον μέσα σε αυτά τα είκοσι έτη έχει επιτελεστεί ο σκοπός της παραχώρησης, όλες τις υποθέσεις ακινήτων που εκκρεμούν ενώπιον των Δικαστηρίων για οποιοδήποτε λόγο.

Β. ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΑ – ΠΡΟΣΘΗΚΗ

Άρθρο…..- Ρυθμίσεις για τις παραχωρήσεις ακινήτων – Τροποποίηση της περιπτ. α’ της παραγράφου 6 του άρθρου 36 του ν.4061/2012, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 54 του ν. 5035 /2023

«6. α) Ακίνητα, των οποίων η διαχείριση ανήκει στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και τα οποία παραχωρήθηκαν για την πραγματοποίηση συγκεκριμένου σκοπού βάσει διατάξεων που καταργούνται με το νόμο αυτό, όπως ενδεικτικά και όχι περιοριστικά: του άρθρου 123 του Αγροτικού Κώδικα, του άρθρου 4 του ν. 3147/2003 (Α` 135), του ν.δ. 203/1969 (Α` 109), των άρθρων 11 και 13 του ν. 1734/1987 (Α` 189), των υπ` αρ. 73/2005 και 2358/2004 αποφάσεων του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Β` 837) και άλλων, εξακολουθούν να διέπονται από τις διατάξεις βάσει των οποίων παραχωρήθηκαν, πλην των ρυθμίσεων εκείνων που περιορίζουν την ελεύθερη μεταβίβασή τους μετά την εκπλήρωση του σκοπού για τον οποίο παραχωρήθηκαν, ακόμα και αν ο περιορισμός αυτός προβλέπεται στα οικεία παραχωρητήρια ή τις αποφάσεις, υπό την προϋπόθεση ότι έχουν παρέλθει τουλάχιστον είκοσι (20) έτη από την παραχώρηση.

Η διάταξη καταλαμβάνει και τις εκκρεμείς υποθέσεις ενώπιον των Δικαστηρίων, επί αιτήσεων ακυρώσεως, για την ανάκληση αποφάσεων παραχώρησης ακινήτων εκ μέρους της Διοίκησης, κατά την έννοια των διατάξεων του παρόντος εδαφίου».

ΠΙΝΑΚΑΣ ΤΡΟΠΟΠΟΙΟΥΜΕΝΩΝ Ή ΚΑΤΑΡΓΟΥΜΕΝΩΝ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ

Τροποποίηση – αντικατάσταση – συμπλήρωση διατάξεων

Διατάξεις αξιολογούμενης ρύθμισης

Υφιστάμενες διατάξεις

Άρθρο….Ρυθμίσεις για τις παραχωρήσεις ακινήτων – Τροποποίηση της περιπτ. α’ της παραγράφου 6 του άρθρου 36 του ν.4061/2012, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 54 του ν. 5035 /2023

6. α) Ακίνητα, των οποίων η διαχείριση ανήκει στο Υπουργείο Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και τα οποία παραχωρήθηκαν για την πραγματοποίηση συγκεκριμένου σκοπού βάσει διατάξεων που καταργούνται με το νόμο αυτό, όπως ενδεικτικά και όχι περιοριστικά: του άρθρου 123 του Αγροτικού Κώδικα, του άρθρου 4 του ν. 3147/2003 (Α` 135), του ν.δ. 203/1969 (Α` 109), των άρθρων 11 και 13 του ν. 1734/1987 (Α` 189), των υπ` αρ. 73/2005 και 2358/2004 αποφάσεων του Υπουργού Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων (Β` 837) και άλλων, εξακολουθούν να διέπονται από τις διατάξεις βάσει των οποίων παραχωρήθηκαν, πλην των ρυθμίσεων εκείνων που περιορίζουν την ελεύθερη μεταβίβασή τους μετά την εκπλήρωση του σκοπού για τον οποίο παραχωρήθηκαν, ακόμα και αν ο περιορισμός αυτός προβλέπεται στα οικεία παραχωρητήρια ή τις αποφάσεις, υπό την προϋπόθεση ότι έχουν παρέλθει τουλάχιστον είκοσι (20) έτη από την παραχώρηση.

Περιπτ. α’ της παραγράφου 6 του άρθρου 36 του ν.4061/2012, όπως τροποποιήθηκε με το άρθρο 54 του ν. 5035 /2023

Αθήνα, 24 Φεβρουαρίου 2025

Οι προτείνοντες βουλευτές

Κόκκαλης Βασίλειος

Βέττα Καλλιόπη

Ζαμπάρας Μιλτιάδης (Μίλτος)

Μαμουλάκης Χαράλαμπος (Χάρης)

Μεϊκόπουλος Αλέξανδρος

Παππάς Νικόλαος

Πως σας φάνηκε το άρθρο;

Κοινοποίηση σε

Αφήστε μια απάντηση

Στείλτε μας το παράπονο, την παρατήρηση, την καταγγελία, το σχόλιο, το αίτημα, την φωτογραφία σας και βοηθήστε να κάνουμε την, πόλη, την κοινωνία και τον τόπο μας ένα καλύτερο μέρος για εμάς και τα παιδιά μας. Στείλτε μήνυμα στο info@eordaialive.com ή πάρτε μας τηλέφωνο στο 6981893715 (Viber) Μην το σκέφτεσαι, η γνώμη και η γνώση σου ΕΧΟΥΝ ΑΞΙΑ !